12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟工作。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。此次會議釋放出強有力的穩(wěn)增長、促改革信號，對2025年主要經(jīng)濟工作進行了部署，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)“十五五”良好開局提供了重要指引。
2024年，在復(fù)雜嚴峻的國際形勢下，我國沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。特別是9月下旬以來，一攬子增量政策相繼出臺、力度空前，有力提振了主體信心，推動經(jīng)濟運行回升向好。此次中央政治局會議指出，“全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成”，擲地有聲，為市場注入了堅實信心。
作為中央經(jīng)濟工作會議之前的定調(diào)會議，此次會議的新提法備受關(guān)注。相較于2023年12月中央政治局會議提出的“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，此次會議指出，“明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”。這在推動經(jīng)濟穩(wěn)增長的同時，對進一步全面深化改革和加強宏觀政策協(xié)同提出了更高要求。會議指出，“要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效”，要“打好政策‘組合拳’，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性”，釋放出改革深化和政策組合拳加力的信號。
會議提出，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。“更加積極”和“適度寬松”引起市場熱議。財政部此前表示，2025年將實施更加給力的財政政策，包括積極利用可提升的赤字空間，擴大專項債券發(fā)行規(guī)模，繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，加大力度支持“兩新”品種和規(guī)模，加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模等。時隔10余年重提“適度寬松”，則意味著貨幣政策有望充實完善政策工具箱，加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更大支撐。財政政策和貨幣政策的“組合拳”值得期待。
在部署明年主要工作任務(wù)時，此次會議將擴大內(nèi)需放到了更加重要的位置。會議指出，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求。今年年初，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。截至目前，各方面已出臺實施細則近300項，推動汽車、家電、家居等3大類重點產(chǎn)品銷售不斷回暖，有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，支持居民增加消費的同時帶動企業(yè)投資擴產(chǎn)。在“全方位擴大國內(nèi)需求”的工作主基調(diào)下，提振居民消費將成為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的重要抓手。
展望明年，隨著改革開放持續(xù)深化、組合政策加力生效，我國經(jīng)濟運行的積極因素有望累積增多，進一步推動市場活力迸發(fā)、經(jīng)濟回升向好。
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