基層“三保”，也就是保基本民生、保工資、保運轉。在10月12日國新辦發布會上，財政部有關負責人介紹，今年以來，財政部門采取了多個措施支持地方兜牢基層“三保”底線。

財政部部長 藍佛安：加強基層“三保”財力保障。2024年我們中央財政安排對地方轉移支付預算超過10萬億元，并督促地方將財力下沉基層，優先足額安排“三保”經費預算。我們這里所說的基層，主要是縣一級。

藍佛安介紹，總體看，當前基層“三保”呈現總體平穩、局部偏緊的態勢。根據全國基層財力總量測算，“三保”底線是有保障的。以2023年為例，基層“三保”支出約占可用財力的五成左右，如果再加上其他的剛性支出，占可用財力的八成左右。局部地區“三保”壓力增大，主要是受財政收入增長放緩、土地出讓收入下滑以及地方政府債務負擔等影響。

藍佛安表示，下一步，財政部將持續采取務實管用的措施，結合年度預算安排，持續加大中央對地方財力性轉移支付力度。我們今年利用結存的債務限額向地方下達了4000億元的債務限額，用于補充綜合財力，這個對“三保”的保障是有積極意義的。清理規范專項轉移支付，優化轉移支付結構，提高財力性轉移支付比重。同時，拓展地方稅源、適當擴大地方稅收管理權限，增加地方自主財力。