社保研究專(zhuān)家教授鄭秉文日前接受媒體專(zhuān)訪稱(chēng),目前可以研究建立非家計(jì)調(diào)查型的養(yǎng)老補(bǔ)貼制度(可稱(chēng)國(guó)民年金制度或零支柱),比如說(shuō)65歲,公民到了這個(gè)年齡的就可以獲得一份養(yǎng)老補(bǔ)貼。
給65歲的居民發(fā)養(yǎng)老補(bǔ)貼,實(shí)際上也就是發(fā)老人補(bǔ)貼,即國(guó)家發(fā)給一定歲數(shù)的老人額外補(bǔ)貼。這樣的想法還是不錯(cuò)的,既體現(xiàn)了尊老的好傳統(tǒng),也是對(duì)他們一生對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì),還為他們解除了后顧之憂。真是一舉多得。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家早就有類(lèi)似舉措,據(jù)悉澳大利亞65歲的老人除了享受一定的養(yǎng)老金外,還可以獲得政府一次性養(yǎng)老補(bǔ)貼,這筆錢(qián)相當(dāng)可觀,可用來(lái)蓋房子、買(mǎi)汽車(chē)等。發(fā)老人補(bǔ)貼的確可以增加他們的人生信心。
我的父母是80多歲的老人,雖然他們每月有數(shù)千元收入,但還是省吃?xún)用,生活標(biāo)準(zhǔn)很低,每月都把錢(qián)存在銀行里。因?yàn)樗麄兛偸钦f(shuō)以后要用錢(qián)的地方很多。為什么80多歲的老人還總在考慮“以后”的事呢?其實(shí)他們所擔(dān)心的“用錢(qián)的地方”,無(wú)非就是吃藥看病。現(xiàn)在的醫(yī)療保險(xiǎn)只報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用的一部分,每年超過(guò)一定數(shù)額還要自理。80多歲的老人每天都要吃多種藥,隨時(shí)可能需要住院治療,怎么能不讓他們擔(dān)心呢?
而澳大利亞的老人看病,每次個(gè)人只需花幾元錢(qián),其余都是政府負(fù)責(zé),他們領(lǐng)到老人補(bǔ)貼,當(dāng)然都敢花掉。筆者認(rèn)為,發(fā)老人補(bǔ)貼不如明確老人免醫(yī)療費(fèi),如明確65歲或70歲以上的老人,不論門(mén)診還是住院,費(fèi)用都由政府負(fù)擔(dān),這可能才真的“為城鄉(xiāng)居民設(shè)立了消費(fèi)信心底線”,讓人們敢于花錢(qián)。
中國(guó)現(xiàn)在銀行里的大量存款,可能有相當(dāng)部分是為了“存款防病”。如果國(guó)家能夠承擔(dān)老人的全部醫(yī)療費(fèi),不僅會(huì)打消老人的消費(fèi)顧慮,把他們?cè)阢y行的存款吸引進(jìn)入消費(fèi),而且還會(huì)鼓勵(lì)許多中青年人消費(fèi),使人們不再為“存款防病”擔(dān)心。
這次世界金融危機(jī)給我們帶來(lái)了很多思考,它使我們懂得了提高國(guó)民收入、拉動(dòng)內(nèi)需的重要性。中國(guó)人總是把錢(qián)存在銀行里,并不利于社會(huì)發(fā)展。是應(yīng)該考慮解決這些問(wèn)題的時(shí)候了。但是,中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率決非是消費(fèi)觀念造成的,而是存在社會(huì)需求必然誘因。實(shí)行老人免醫(yī)療費(fèi),對(duì)于啟動(dòng)銀行存款投入消費(fèi),具有十分積極的戰(zhàn)略意義。
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